自2018年8月以來，教育部根據(jù)黨中央、國務院決策部署，牽頭落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為健康中國建設提供重要支撐。

     一年來，教育部積極推進綜合防控兒童青少年近視工作，都取得哪些方面的進展呢？

六項重要階段性進展

 

 

加強了組織領導

明確了主體責任

       9月27日上午，教育部牽頭組織召開全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制第一次會議，總結交流一年來貫徹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(以下簡稱《實施方案》)進展，審議通過了近視防控評議考核辦法，研究部署了下一階段工作。召開貫徹落實《實施方案》專題座談會、全國綜合防控兒童青少年近視視頻會議，強化部署推進。印發(fā)了《實施方案》重點任務部門分工方案。指導30個省份出臺了省級近視防控方案。教育部、衛(wèi)生健康委與各省（區(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團，簽訂了全面加強兒童青少年近視綜合防控工作責任書，落實主體責任，明確職責任務。

 

出臺了減負政策

強化了學校體育

       印發(fā)了中小學生減負“三十條”，規(guī)范學校辦學行為，嚴格校外培訓機構管理，督促家庭履行教育監(jiān)護責任，從源頭上落實學生近視防控舉措。

       經(jīng)國務院同意，由教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)管總局、國家廣播電視總局、全國婦聯(lián)等九部門聯(lián)合印發(fā)。“減負三十條”（點擊左下角“閱讀原文”查看）明確，要引導全社會樹立科學教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進中小學生健康成長。

 

 

摸清了近視底數(shù)

推進了宣傳教育

      將視力作為國家學生體質(zhì)健康標準抽測復核重點項目，會同衛(wèi)生健康委核定了各省份2018年近視率。

       結果顯示，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%，15個省份近視率高于全國平均水平，24個省份近視率超過50%。對此，由85名專家組成的全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團舉辦了集體備課，通過現(xiàn)場宣講、電視錄播、網(wǎng)絡宣講等形式，開展了300多場次宣講，覆蓋中小學生和家長2000萬人次。持續(xù)開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動和全國“愛眼日”活動，建設近視防控專題網(wǎng)頁。通過公益廣告、短視頻、動漫、微課等方式，加強近視防控知識宣傳教育。培養(yǎng)1000余名“種子”教師，輻射帶動3萬多名健康教育教師、校醫(yī)提升健康教育能力。

 

 

 

 

加大了財政投入

啟動了改革試驗

       財政部、教育部共同設立“全國兒童青少年近視防控工作專項”，從2019年起每年投入1680萬元用于近視防控工作。實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃、改善普通高中辦學條件等工程，督促學校按相關標準配備藥械設備。認定29個地級市為近視防控改革試驗區(qū)、84個縣（市、區(qū)）為近視防控改革試點縣（市、區(qū)），推進改革試驗試點，探索有效路徑方法，培育典型經(jīng)驗。

       財政部在2019年教育部部門預算中新設“全國兒童青少年近視防控工作專項”，積極支持教育部開展兒童青少年近視綜合防控工作。中央財政通過基本公共衛(wèi)生服務項目，支持包括0—6歲兒童眼保健和視力檢查在內(nèi)的兒童健康管理服務工作。規(guī)范產(chǎn)品和市場行為。衛(wèi)生健康委針對兒童青少年近視康復治療市場不規(guī)范等突出問題，會同市場監(jiān)管總局、教育部等加強近視治療康復市場監(jiān)管。制定2019年學校衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查計劃，聯(lián)合教育部等制定托幼機構、校外培訓機構抽查方案，糾正教學場所采光照明不達標問題。

 

規(guī)范了市場行為

提供了智力支撐

 

       聯(lián)合衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門，開展托幼機構、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢和眼鏡制配場所計量專項監(jiān)督檢查，整治近視矯正市場亂象。支持高校設置近視防控相關學科，30所高校增設眼視光醫(yī)學、健康服務與管理等專業(yè)。69個高職院校設置眼視光技術專業(yè)點，招生4800余人。設立40余項青少年視力健康研究課題，加強眼視光學和視覺科學、眼科學等國家重點實驗室建設，認定首批省部共建眼視光行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

 

 

建立了考核制度

明確了評價導向

 

       以近視防控工作責任書主體內(nèi)容為依據(jù)，研制了近視防控評議考核辦法，明確對省級人民政府的評議考核細則，將于近期按程序印發(fā)實施。把義務教育階段學生近視率、學校教室照明衛(wèi)生標準化建設等，作為認定全國義務教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣的重要內(nèi)容。

       構建了聯(lián)動格局，創(chuàng)新了工作舉措。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委和政府高度重視，結合實際，加緊研制省級近視防控方案，30個省份出臺了省級近視防控方案。黑龍江、江西、山西等地由省人民政府辦公廳印發(fā)近視防控方案。浙江、新疆、北京等地聯(lián)合發(fā)文部門增加科技、醫(yī)保、共青團、婦聯(lián)等單位，進一步加大力度。江西省成立以分管副省長為組長的兒童青少年近視防控工作領導小組，遴選30所省級近視防控示范學校。

 

       教育部體衛(wèi)藝司相關負責人還表示，下一步，教育部將牽頭建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制，與第二批10個省份簽訂近視防控責任書，成立全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團并啟動宣講，持續(xù)開展近視防控宣講活動。此外，教育部還將在強化試點引領、加強監(jiān)測干預、規(guī)范醫(yī)療服務、加強健康教育等方面持續(xù)發(fā)力。